Trong bối cảnh ảnh hưởng chung của suy thoái kinh tế toàn cầu, nhằm thúc đẩy tăng trưởng khách du lịch nội địa, thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, góp phần đưa các ngành dịch vụ vượt qua giai đoạn khó khăn hiện nay, tháng 3-2013, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã ban hành chương trình kích cầu du lịch gắn với việc thúc đẩy phát triển các ngành dịch vụ năm 2013. Thế nhưng đến nay, đã gần hết quý III năm 2013, xem ra các doanh nghiệp kinh doanh du lịch Quảng Ninh vẫn chưa thực sự mặn mà với việc tham gia vào chương trình kích cầu du lịch này...

Là một địa phương được coi là trọng điểm du lịch của cả nước, ngay sau khi nhận được văn bản chỉ đạo của Tổng cục Du lịch, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã xây dựng kế hoạch triển khai chương trình kích cầu du lịch năm 2013 của tỉnh và phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức triển khai chương trình kích cầu du lịch tại TP Hạ Long. Chương trình kích cầu du lịch được thực hiện trong năm 2013, trong đó trọng điểm tập trung vào quý III và quý IV, với 6 nội dung chính là: Đẩy mạnh thu hút khách quốc tế, đẩy mạnh nhu cầu du lịch nội địa, phát động chiến dịch quảng bá tại chỗ đối với khách quốc tế đã đến Việt Nam và nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư địa phương, phát động chiến dịch bán hàng giảm giá vào mùa thấp điểm; xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, quảng bá về chương trình kích cầu du lịch.

Hội nghị triển khai chương trình kích cầu du lịch năm 2013 do Tổng cục Du lịch phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh tổ chức tại TP Hạ Long vào tháng 5-2013.

Để chương trình kích cầu du lịch 2013 đạt hiệu quả, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã đề xuất với Chính phủ, một số bộ, ngành có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp. Ngoài ra, các đơn vị, doanh nghiệp tham gia chương trình kích cầu du lịch 2013 còn được ưu tiên giảm chi phí vé máy bay của các hãng hàng không tham gia chương trình và một phần kinh phí tham dự các hội chợ, sự kiện, chương trình quảng bá v.v. tại nước ngoài do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch cùng Tổng cục Du lịch tổ chức; được giới thiệu miễn phí trên trang web của chương trình kích cầu du lịch 2013 và trang web chính thức của Du lịch Việt Nam. Đồng thời, được giới thiệu, quảng bá hình ảnh chung trên một số phương tiện thông tin đại chúng khác v.v..

Đến nay, sau hơn 3 tháng triển khai, mặc dù, ngành Du lịch Quảng Ninh đã tổ chức hội nghị triển khai chương trình kích cầu du lịch 2013 và Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cũng đã có công văn đề nghị các doanh nghiệp, đơn vị du lịch tích cực hưởng ứng. Tuy nhiên, hiện tại Quảng Ninh mới chỉ có 7 doanh nghiệp du lịch đăng ký tham gia vào chương trình này; đó là Công ty TNHH VCK Bài Thơ, Khách sạn Suối Mơ, Công ty CP DVDL Hải Phòng, Chi nhánh Quảng Ninh, Công ty CP Du lịch Hạ Long, Khách sạn Sài Gòn - Hạ Long, Công ty CP DV&DL Hòn Gai và Chi nhánh Công ty TNHH Quang Vinh. So với các địa phương trọng điểm về du lịch như: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Huế v.v. thì số doanh nghiệp du lịch Quảng Ninh đăng ký tham gia chương trình là quá khiêm tốn.

Qua tìm hiểu thực tế, có nhiều nguyên nhân khiến không ít doanh nghiệp du lịch chưa mặn mà với việc tham gia chương trình này. Một phần do doanh nghiệp chưa nhìn thấy những cái được hưởng lợi khi tham gia chương trình, mà chủ yếu vẫn vì lợi ích trước mắt. Một số doanh nghiệp cho rằng, những tháng đầu năm, khi tình hình kinh tế khó khăn, các mặt hàng thiết yếu như giá xăng, dầu, điện, nước liên tục tăng, khung giá thuế đất không giảm làm cho giá dịch vụ du lịch tăng cao, việc đưa ra các chương trình kích cầu giảm giá là rất khó. Trong khi đó, việc hỗ trợ miễn giảm 50% thuế giá trị gia tăng và miễn giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2013 cho các doanh nghiệp du lịch và thương mại tham gia chương trình kích cầu du lịch năm 2013 do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đề nghị vẫn chưa được quyết định. Điều này cũng gây cho doanh nghiệp tham gia chương trình kích cầu gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, một số doanh nghiệp du lịch nhỏ làm ăn theo mùa vụ, đặc biệt là những doanh nghiệp kinh doanh cơ sở lưu trú ở các tuyến đảo, cho rằng doanh nghiệp của họ ít chịu tác động từ chương trình kích cầu du lịch.

Theo đại diện một số hãng lữ hành lớn, đối tượng tham gia hưởng ứng chương trình kích cầu chưa được đồng bộ, thiếu sự liên kết, đặc biệt là các đơn vị cung ứng dịch vụ ở địa phương, nên thực tế các hãng lữ hành rất khó khăn khi triển khai các gói khuyến mại với nhiều ưu đãi sâu cho du khách. Vì thế, một trong những giải pháp để chương trình kích cầu du lịch 2013 đạt hiệu quả, bên cạnh các chương trình khuyến mại, giảm giá dịch vụ, thì việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch, chú trọng việc tạo ra sản phẩm mới, nâng cao tính chuyên nghiệp, cải thiện thái độ phục vụ của người làm du lịch... sẽ thực sự là điểm nhấn quan trọng của chương trình. Đặc biệt, việc ngăn chặn và xử lý nghiêm những hành vi lừa đảo, đeo bám, chèo kéo khách du lịch v.v.. góp phần cải thiện môi trường du lịch tạo sức hút đối với du khách.

Hiện nay, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội Du lịch tỉnh vẫn đang tiếp tục vận động doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh tham gia hưởng ứng chương trình kích cầu du lịch 2013. Song chương trình kích cầu du lịch chỉ thực sự đem lại hiệu quả thiết thực khi có sự vào cuộc đồng bộ của các đơn vị từ khách sạn, nhà hàng, lữ hành, giao thông, các ngành dịch vụ... Trong đó cũng rất cần đến sự hỗ trợ tích cực của địa phương, sự hỗ trợ chính sách từ Nhà nước như giảm thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp...

Thu Nguyên